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dmg333com|“黑飞”监管很难吗?看美国是如何搞的

作者:匿名 时间:2020-01-11 14:26:41

dmg333com|“黑飞”监管很难吗?看美国是如何搞的

dmg333com,近年来,全国多地机场频遭无人机干扰、导致多架次航班备降、返航或延误,给乘客的出行与机场的运营带来各种隐患。无人机对民航飞行安全所构成的重大隐患,再次触及人们的敏感神经。

▲无人机图 图据getty

事实上,类似的“黑飞”事件不仅仅发生在中国。

包括美国和英国在内的多国政府早已认识到,无人机普及所带来的各种问题,加强管制亦成为各国采取的普遍措施。而作为航空业最为发达的国家之一,美国在黑人机监管方面保持着相对领先地位。

那美国是如何监管无人机的呢?红星新闻日前就此采访了美国联邦航空管理局(faa),为你详解其具体的监管措施。

一种类似情况

美国也频发无人机黑飞

和中国相似,美国的无人机事件也同样层出不穷。

美国faa今年2月发布的一份最新无人机报告显示,2016年2月至9月,共有1274起“无人机被发现飞得太接近飞机、建筑物或人群”事件,和2015年同期相比上涨了46%。而2016年全年,faa共收到1800多起“无人机飞行接近飞机和机场”事件,相比之下,2015年仅有1200多起。

令人震惊的是,据faa的数据显示,美国一天内平均会发生3.5起无人机接近飞机事件。而2014年时,无人机与飞机差点相撞事故的发生频率仅为平均一天不到一次。

美国《纽约邮报》曾列出2016年的3起类似事故:

2016年1月17日,一架从肯尼迪国际机场起飞的捷蓝航空飞行员报告称,在5800英尺的高度差点和一架无人机相撞;美国西南航空737航班飞行员报告称,在其下降准备到马歇尔国际机场降落时,飞机下方只有30米的位置惊现一架无人机,此时飞机距地面高度只有不到520米,后果不堪设想;一架从圣路易斯儿童医院起飞的医疗直升飞机,在不到30米的距离内发现一架无人机,不得不急转弯才避免与其相撞。

除了威胁客机之外,美国还发生过无人机险些坠入大型体育赛事现场等情况,甚至出现过无人机威胁山火救援。就连美国军方也无法幸免,曾报告过多起军方飞机遭遇无人机事件……

一种监管手段

对所有无人机采取分类管制

对于不同类别的无人机,faa采取了不同的监管方法。

娱乐用无人机

如果是出于个人爱好使用的小型无人机系统,比如用来拍摄私人照片等,使用者应当满足以下条件:

1.年满13周岁(若使用者本人不满13岁,需有年满13周岁公民代为登记无人机);

2.须为美国公民或法定的永久性居民。

使用无人机的使用者必须遵守以下几点:

1.飞行高度禁止超过400英尺(约合122米),并且尽可能低于附近空域内障碍物;

2.保持无人机在视线范围内,并且在必要时需请一位观察者帮助监控;

3.禁止在任何飞行器周围飞行,尤其飞机场附近;

4.禁止在人群附近飞行;

5. 禁止在大型露天体育场及任何进行中的体育赛事附近飞行;

6.禁止在任何应急响应工作期间飞行,如火警;

7.禁止在醉酒期间操纵无人机飞行。

商用无人机

将无人机拍摄的照片或视频用于商业用途,如履行合同规定的某项服务、使用无人机提供专业服务,如安全或通讯等,或使用无人机监控某工程等,操作者需满足以下条件:

1.至少年满16周岁;

2.必须持有远程实验飞行员认证,并进行小型无人机评级,或在持有该认证的人员监督下进行操作;

3.必须通过美国交通安全管理局(tsa)的审查认证。

操作规范:

1.必须在400英尺以下高度飞行;

2.必须保持在视线之内;

3.必须在白天期间飞行或者民用曙暮光时间(官方日出时间前30分钟至官方日落时间后30分钟)方可操作;

4.每小时飞行速度不得高于100英里(160公里)每小时;

5.必须为有人驾驶的所有飞机让路;

6.不得飞过人群;

7.除人口稀少地外,不得飞过任何车辆上空。

▲无人机禁飞区域标志 图据faa官网

公共用途无人机

只有政府单位,例如联邦政府和州政府机构,司法机关及公立大学,能够获得公共无人机授权证明书。

公共无人机操作只能用于政府部门的事务。授权证明书通常发布给政府机关,faa会评估所有授权申请,并确定申请的安全性。

授权具有时效性,通常为两年时间;针对不同申请通常有附加条款,例如可以飞行的区域以及具体可以使用的时间。

4教育用途无人机

根据faa2016年5月5日出台的相关规定,官方许可的教育机构学生,采用无人机进行教学时,可以被划入到“娱乐用无人机”管理条款下,相关学校和学生需遵循相同的安全参考意见。

但是,教育用途的无人机只适用于官方认可的教育机构,不适用于科研。课程老师只能为学生的无人机提供最小程度的帮助。

如教育机构使用无人机的目的超出娱乐范畴,请遵循关于商用或公共用途的无人机使用条例。

一个关键问题

如何追责?实名注册!

无人机市场的扩大,以及不断出现的无人机随意飞行情况,令美国政府意识到了问题所在。如果小型无人机没有登记,那么政府将很难找到当事人进行处罚。

那该如何找到当事人或明确其责任呢?

美国运输部首先想到的,就是在全国范围内对无人机的持有者和使用者实行实名注册。2015年12月,faa对外宣布了这项规定,要求包括摄像头等机载装置在内,重量介于0.25-25千克之间的小型无人机都必须实名登记注册。

▲重量在0.25-25千克的无人机须实名注册 图据faa官网

据faa官网介绍,拥有者必须提供本人全名、实际住址、通讯地址和有效电子邮件地址,一旦完成注册,拥有者将收到一份证书和faa注册码,该注册码按要求需贴在无人机上。每次飞行时,拥有者都必须持证操作。值得一提的是,该注册的有效期为3年,3年后需再次注册。

那么,这样的“实名注册”是否会落入俗套、形同虚设呢?

faa一名发言人告诉红星新闻记者,并非如此,faa的注册要求很难被忽视。从源头上,该发言人称,faa要求无人机的生产制造商必须在其包装内注明注册要求,此外他们还有一系列在线工具包帮助无人机生产制造商执行这一要求。

该发言人还贴出了faa官网的诸多新闻发布稿件,详细讲述了他们为此而做出的努力,包括为鼓励人们积极实名注册,faa曾推出优惠措施,从2015年12月21日开始的30天内,无人机拥有者可免费注册,以后每次注册收费5美元。

截止到2016年12月21日,faa的注册系统共为超过61.6万无人机拥有者完成注册工作。

该发言人还表示,若不按照规定注册或拒不登记,一经发现,可能将面临巨额罚款甚至监禁。民事罚款金额最高达2.75万美元,而刑事罚款金额高达25万美元,甚至可能面临最高为期3年的监禁。

若发现违规飞行的无人机,faa发言人表示,他们将首先使用教育手段,告知其如何在相关法律规定下安全飞行无人机。但他们同时拥有许多执法工具,可向未经批准使用的无人机持有人发送警告函、修正函以及进行民事处罚等。

任何以危险方式,威胁到国家航空系统安全的人,我们都将对其采取执法行动。我们致力于保护航空使用者及地面上的人和财产的安全。

此外,在出台各项制度的同时,faa还推出了一款名为b4ufly的手机app,通过位置数据为无人机提供实时飞行信息和注意事项,使用户更容易理解faa的限制信息。faa还与另外两个机构联合推出know before you fly教育活动,并有官网网址详细介绍各种无人机飞行指南。美国的航空模型学会(ama)还推出飞行地图,帮助用户更快更便捷地找出附近可以飞行无人机的区域。

▲美国准许使用无人机区域 图据know before you fly网

一次侦查探索

远程锁定无人机操作者id

当然,单凭这些还是不够的。

今年4月14日,faa制定的无人机禁飞区正式生效,禁止商用无人机和爱好者无人机在133个军事基地上空飞行,横向边界400英尺内禁飞。违反规定者可能会被罚款或起诉。而在美国首都华盛顿,还有特别禁令,里根机场周围24公里除非获得特批,否则严禁无人机飞行。

无人机“黑飞”所造成的麻烦,还让美国当局开始探索下一步的工作——远程锁定无人机操作者id(身份信息)。

faa局长迈克尔·韦尔塔今年3月在一次研讨会上称,无法远程辨认无人机操作者已成为执法部分的重大担忧,如今相关科技正在测试中,将解决航空领域所面临的严重安全挑战,促进完成在飞机场附近或关键基础设施附近“黑飞”无人机的侦查工作。

据悉,目前美国一家叫做airmap的公司已经发起一项在线航空识别工具,帮助远程飞行员识别无人机。

▲faa已致力于远程监控和确认无人机装置和操作者 图据飞行员协会网

而在刚刚过去的4月27日,faa在达拉斯-沃斯堡机场对无人机侦查系统的可行性进行了测试。如果测试合格,这项系统最终将被安装到所有城市附近飞行的飞机上。

据悉,该系统由贵丰传感器公司(gryphon sensors)研发,利用雷达、射频传感器以及电光相机发现空中的无人机。

联邦航空管理局的一位官员说:“我们相信,无论是用无人机进行娱乐或者是有什么商业用途,所有操作者的本意都是希望能够安全操控,但问题是很多人不知道什么才是安全操作。”

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红星新闻记者丨王雅林 实习生 翟佳琦

编辑丨汪垠涛

本文为红星新闻(微信号:cdsbnc)原创

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